中欧体育app下载官网·《一起检阅》第38期 非法倾倒化工危险废物的代价

　　铝灰是一种具有反应性和浸出毒性的危险废物，铝灰遇水会产生足以危害或环境的有毒气体，长期生活或工作在受污染的空气环境中，对也有一定危害。非法倾倒铝灰，既污染环境又涉嫌违法，还有可能构成污染环境罪，付出惨痛代价。检察官如何准确定性打击犯罪，保护生态环境？敬请关注福建电视台综合频道 《一起检阅》第38期《非法倾倒的代价》。

　　三明市沙县区境内一工业园区内，员工及周边群众反映园区内堆放一些装着不明粉状物体的吨袋，遇到雨水冲刷浸泡后，不停地冒着白烟，挥发出一种氨的臭味。周边群众都能闻到极其刺鼻的气味。

　　气体四处飘散，有些员工吸入后头晕难受，影响了正常工作生活，于是向管委会沙县区生态环境局举报。

　　接到举报后，沙县区生态环境局根据信息共享机制的要求，立即将有关情况通报给沙县区人民检察院。三明市沙县生态环境保护综合执法大队通过巡查，发现园区里很多空地上都堆放着这类白色吨袋，里面装着灰色物体。一下雨，就冒白烟，同时伴随着很浓的氨气味道。

　　这些发出刺激性味道的灰色物体到底是什么？沙县公安分局民警接警后迅速赶到现场，和提前介入的沙县区人民检察院，三家对现场共同勘验，多次共同商讨固体废物的取样、鉴定及下一步侦查方向。

　　随后，检察机关引导案件侦查，公安机关调取监控、摸排运输车辆，走访周边省市相关企业，很快查清了污染物源头。2019年12月至2021年1月间，黄某某、陈某某等六人在未取得危险废物处理资质的情况下，通过他人介绍或者彼此间相互介绍，调运铝灰至沙县境内多地非法倾倒。

　　侦查机关将此案移送沙县区人民检察院审查起诉。检察官很快发现,这起新类型污染案件看似简单,但如何准确厘清各犯罪嫌疑人罪责却是难点。此类案件，危险废物的认定至关重要，直接影响案件的定性。检察机关办案团队经过提前阅卷、案件讨论，全面掌握案情后，迅速把握了案件疑点难点。为准确定性，检察官通过线上类案检索、法条分析、案件讨论等形式，就铝灰规范取样、危险特性鉴定、行政刑事衔接配合等问题形成意见。

　　这起污染环境案件的主要特点是：一是跨省、跨市倾倒铝灰，涉及的源头铝厂多、人数多，案情错综复杂，责任难以区分；二是倾倒铝灰行为持续时间较长，倾倒数量大，且存在同一地点多人倾倒的情况，对于每个人具体倾倒的数量确定较为复杂；三是涉案铝灰是否能够认定为危险废物存在难点。

　　沙县区人民检察院提前介入，加强与各行政机关的配合协作，通过多种形式，指导行政执法部门、公安机关证据收集、固定。

　　经抽样检测，非法倾倒在沙县境内的铝灰样本均能与水产生足以危害健康或环境的有毒气体、蒸汽或烟雾，属于反应性危险废物。部分样本的氟离子超标，具有浸出毒性。为避免进一步损害环境，在查看完现场后，检察机关立即给沙县生态环境局发出了公益诉讼诉前检察建议。检察官多次同沙县生态环境局沟通座谈，建议依法对涉案铝灰紧急处理。行政部门经过与涉案人员多次交涉，释法说理，促成相关人员自愿缴纳铝灰处理费1000余万元，并开展后续相关的生态修复赔偿工作。

　　经审查，这起跨省非法倾倒铝灰案的黄某某等六名犯罪嫌疑人，非法倾倒的铝灰数量大，情节严重，沙县区人民检察院对全案以涉嫌污染环境罪向法院提起公诉。

　　该起案件是近年来沙县境内发生的倾倒危险废物数量最多的案件。黄某某等六人分别被判处有期徒刑三年七个月至六年四个月不等的刑期，并处十万至二十万元不等的罚金。

　　对于严重污染环境的行为不能听之任之,对于受害群众的呼声也必须予以回应。沙县“倾倒铝灰案”的办理是“行政+检察”协作机制的一个缩影。检察院、公安局以及生态环境局，三方共同参与案情分析研判，不断完善线索通报、案件移送、联席会议等工作机制，最终，犯罪分子受到法律惩处，受损生态环境及时得以修复。通过办案、监督，实现“办理一案、治理一片”的良好法律效果和社会效果。

　　检察机关通过充分发挥检察监督职能，强化部门间协作配合，打好污染环境治理攻坚战，彰显了检察机关坚决打击污染环境犯罪行为的决心，为生态安全、青山绿水筑牢法治屏障。

　　近年来，检察机关牢记“绿水青山是无价之宝”这个重要嘱托，全面履行检察监督职能，严厉打击破坏环境资源犯罪，推动生态环境保护。沙县区检察院办理的这起跨省倾倒铝灰案件，被三明沙县区委区政府评为“政法干警为群众办实事”十佳事例，得到人民群众的一致好评。